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高明平安创建工作简报(2017年第五期)

来源:区委政法委

发表时间:2017-06-25

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高明平安创建工作简报

2017年第5

 

高明区平安创建工作领导小组办公室                                          2017年6月15

 


深入调研  打造高标准“平安细胞”示范点

 

为贯彻落实2017年省委政法工作会议精神及佛山市市委政法和全市信访工作会议工作部署,区平安创建工作领导小组决定在全区开展“平安细胞”提质工程,实现“平安细胞”创建工作的全面提升。5910日,区委政法委副书记、区平安办主任、区委防范办主任陆锦辉率队前往佛山永久纸业制品有限公司、广东中泰家具有限公司、佛山海螺水泥有限责任公司、中天科技光缆有限公司、佛山市科顺建筑材料有限公司等企业,开展2017年“平安企业”示范点推进情况调研活动。区委组织部、区委政法委(区平安办)、区公安分局、区交通运输城管局(交通运输)等相关单位参加了调研活动。本次调研主要围绕平安创建工作中“平安企业”示范点建设的工作方案、治安防控、安全生产、食品安全、企业文化等创建项目进行全方面多角度的沟通交流。调研组在实地考察后组织召开了座谈会,座谈会上,各企业负责人介绍了“平安企业”的创建情况,特别是如何发挥党建工作的引领作用,推动“平安企业”提质增效,同时提出在创建“平安企业”中存在的困难和问题。各牵头单位就如何进一步推进“平安企业”示范点建设提出建议及下一步工作措施。

 

陆锦辉同志肯定了牵头单位和企业在建设“平安企业”示范点中的工作,并向各单位和企业介绍了近年我区平安创建工作情况,他表示,区委区政府在企业中开展平安创建工作,目的是要让企业经营者感到安全有保障、权益能维护、发展可预期。同时,陆锦辉同志就做好下一步工作提出四点要求:一是科学制定总体规划与实施方案,发挥党建工作的引领作用,统筹推进“平安企业”示范点建设,以平安创建工作带动企业生产、经营、管理,实现共建共享平安创建成果的目标;二是因地制宜,抓好亮点,打造品牌,建设符合“平安细胞”建设要求的示范点,及时完善台账资料;三是做好宣传报道,安排专人负责,及时将创建成果通过电视、报刊、网络等媒体进行宣传报道,扩大平安创建工作的知晓率;四是形成经验材料,通过召开现场推进会,以点带面,推动全区“平安细胞”工作全面提升。

(区委政法委)

【经验交流】

 

深入排查农业安全生产隐患

为巩固平安创建成果用新招

 

为巩固平安创建成果,确保农业行业安全生产无事故,区农林渔业局(农业林业)深入排查区农业系统安全生产隐患,在重点检查农机、渔船等行业和领域方面出新招,突出检查农药使用安全和涉氨、涉粉尘、涉沼气等涉农企业,着力对反复发生、长期未得到根治的重点问题开展检查。经排查,没有发现重大安全生产隐患。

一、制定工作方案,落实工作部署

该局根据市农业局、区安委会有关文件要求,结合局安全生产会议精神,迅速制定了方案印发了《佛山市高明区农业系统安全生产特别防护期工作方案的通知》。坚持一把手负总责,分管领导具体抓落实的格局,明确了检查范围、检查内容和工作要求,以农业机械、渔业船舶等行业领域为重点,将工作分解到责任科室,做到有的放矢,全面抓好落实。

二、坚持领导带头,强化工作职责

该局主要负责人和各分管领导亲自组织、亲自带队、亲自督查、深入一线开展特别防护期安全生产大检查工作。34月,领导带队开展安全生产大检查工作共5人次,分别深入农业示范区(基地)、农业企业、拖拉机停放点、渔船停放点、森林旅游景区等领域检查安全生产工作,全面排查安全隐患,和企业主、拖拉机手、渔民深入交谈,要求他们重视每一个安全生产工作细节,不打折扣、不留死角,切实保障人民群众生命财产安全。

三、加强宣传培训,营造良好氛围

在安全生产检查过程中,该局切实加强安全生产宣传教育,通过派传单,拉横幅,贴标语,凝聚人人讲安全生产的良好氛围,举办了春耕安全生产宣传现场会1期,农机具安全应用技术咨询现场会1期,全方位向农民群众提供农业生产技术、农产品质量安全和农机安全生产知识,向渔民派发《给我区生产经营单位及广大从业人员的一封信》,并签订安全生产责任承诺书,张贴安全宣传标语11幅,发放各种宣传资料千余份。

四、全面深入开展,确保工作成效

一是开展渔业安全生产检查。今年3-4月份以来,组织执法人员对渔业安全生产工作进行检查,开展了水上安全生产宣传和专项执法检查14次、出动执法快艇14艘次,执法人员75人次,查处了2起违规行为,立案2宗,作出行政处罚2宗,共罚款2000元。为进一步强调农业生产面临的安全情势,做好打持久战的预备工作,落实好基础性、关键性防范措施,避免和杜尽安全生产事故的发生。二是开展农机安全生产“五大行动计划”、安全事故隐患排查治理、拖拉机道路交通安全联合专项整治行动、农机伤害事故防范工作专项治理行动和农机使用风险点危险源排查整治等专项行动。1-4月份,共开展农机安全检查24次,出动农机执法人员100/次,检查拖拉机、收割机、微耕机等农机65台次,发现安全隐患0例,纠正违章0台,派发安全生产资料630份。三是突出检查农药使用安全和涉氨、涉粉尘、涉沼气等涉农企业。共出动检查4次,出动执法人员65人次,检查农药使用单位20家、涉粉尘饲料企业13家、涉液氨企业2家,发现安全隐患0例。

五、查找存在问题,落实下阶段计划

(一)存在问题主要有:一是由于我区渔民普遍年龄偏大,文化素质偏低,安全意识淡薄,安全生产技能较低,渔船安全设施配备不到位,缺乏自我防范意识;而且渔船的安全保障水平不高,我区渔船以小型木质渔船为主,设备简陋,技术含量低,且12年以上船龄的老旧船较多,抵御灾害的能力偏低,仅仅靠增加安全设施的配备,无法从根本上解决渔船安全保障问题。二是在安全管辖的区内作业渔船数量多,作业范围广,水上执法对众多渔船难以实施有效的监管,大量非法违法行为得不到及时制止。同时水上作业流动性强,对渔船作业情况不能及时掌握,部分船主、渔民安全意识差,存在麻痹大意思想,水上作业不穿戴救生衣,不携带证书出航作业,区内存在有“三无”渔船,脱离渔政部门的监管,安全责任落实难度大。三是渔船安全保障体制不完善,削弱了抵御风险的能力,渔村码头基础设施薄弱,渔船避险环境差。

(二)下一步工作:一是加大宣传教育力度,着力进步农业生产者安全生产素质。不断加大宣传力度。利用广播、电视、网络、标语、板报等阵地,大力宣传安全生产工作,营建浓郁的安全生产氛围。积极向上级主管部分报送安全生产工作动态和有关安全生产方面好的经验做法,同时切实加强教育培训。对从事渔业、农产品生产者进行安全管理知识等方面的培训。二是进一步明确安全生产责任。坚持安全生产责任追究制度。对贯彻落实安全生产法律法规不到位,交办任务完成不及时,隐患整改不力的单位主要负责人,对依照有关规定应履行职责而未履行和未按有关规定和程序履行,致使发生事故的,对其主要负责人及相干责任人,视情节予以追究责任。三是坚持安全生产检查制度。根据安全生产工作职责范围,特别防护期间每月至少组织一次安全生产大检查,责令存在安全隐患的经营单位限期整改。四是牢固坚持标本兼治原则,努力消除各类安全隐患。制定其实不断完善重点行业安全生产工作预案,防患于未然。四是突出抓好安全生产专项治理。深入开展以渔业安全、农机安全为重点的专项治理活动,确保不发生重特大安全生产事故。五是不断加大执法力度。对存在事故隐患及违章违法经营的单位,催促其及时整改到位,对拒不整改的单位和个人,严格依法追究其相干责任,催促其落实整改措施,确保不发生重特大安全生产事故。

(区农林渔业局(农业林业))

 

 

落实加强联系基层工作方案成效初现

 

区司法局为提高基层法律服务的针对性及实效性,于年初制定并实施了《加强联系基层工作方案》,由各业务科室与律师团队加强与镇(街)、村(居)联系,发挥专业优势深入基层开展法律服务,助力基层解决实际问题。工作开展至今,由区司法局领导带队的法律专业团队已对区内20个村(居)进行了走访及参与村居直联日活动,面对面为群众提供法律服务,及时化解各类矛盾纠纷,加强联系基层工作初见成效。

一是以专业优势助力基层解决矛盾纠纷,有效促进社会和谐稳定。在走访基层村(居)前,法律专业团队先做好沟通工作,掌握基层矛盾纠纷排查情况,要求村(居)提前向村民发布通告,并通知疑难调解案件当事人到村(居)委会进行调解。法律专业团队对矛盾纠纷进行分析研判,提出专业的法律意见,制定可行的解决途径,一些难处理、久拖未决的纠纷得以顺利化解。通过法律专业团队的服务及沟通,区、镇、村三级加强沟通联系,资源得到进一步融合,形成工作合力,有效解决基层群众法律需求方面的问题。一季度以来,法律专业团队已成功助力基层调处疑难调解案件19件。如歌乐村委会某村民小组与某村民持续了近两年的集体土地承包合同逾期纠纷案、新圩社区某村民小组建村道拆迁房屋纠纷案、明西村委会某村民小组财务管理纠纷案、合水社区某移民村村民婚姻家庭纠纷案等疑难及久拖不结的纠纷均得以顺利化解。对于确实无法调解的案件,法律专业团队引导群众用法律途径维护自身合法权益。如为苗迳村委会19名村民提供法律援助向某园木公司追讨欠薪,使该群体性事件得到有效稳控。

二是以专业法律资源提供保障,有效提升基层治理法治化水平。法律专业团队深入基层,为村(居)在加强和完善村务、农村公共资产管理及处理农村普遍存在的矛盾纠纷等方面提供专业的法律保障。包括:指导村(居)完善制度理顺村民小组财务管理,提升基层治理水平;通过开展专题讲座,加大对基层选举有关法律法规的宣传,为村(居)两委换届营造法治氛围;通过加强村民小组与外嫁女的沟通,依法依规处理外嫁女利益分配问题;通过优化工作模式,发挥两委成员、驻村律师、专职调解员的积极作用,引导群众依法办事,依法维权。同时,为落实好“一村(社区)一法律顾问”工作机制,区司法局根据村(居)委会意见及驻村律师的意愿,对部分驻村律师进行了调整,使村(居)与驻村律师的沟通渠道更为畅顺。

加强联系基层工作方案的实施,使区司法局能更全面掌握基层工作情况,切实为基层办实事,进一步提高了该局的机关工作效能,使司法行政的职能作用在基层治理法治化建设中得到更有效发挥。年内,法律专业团队将对全区72个村居完成走访工作,对矛盾纠纷较为集中的村(居)将回头走访,巩固工作成果。近期,村(社区)两委换届选举在即,区司法局将重点对区内矛盾纠纷调处任务重、不稳定因素较为突出的15个村居开展专项法律服务活动,为我区村(社区)两委组织换届选举工作提供法律保障。

                       (区司法局)

 

 

【工作动态】

 

419下午  区委宣传部邀请省市驻高明媒体机构负责人以及区内互联网运营公司代表召开座谈会,深入学习了习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的重要讲话精神及总书记关于广东工作的重要批示精神。

(区委宣传部)

 

420 区普法办在区会议中心二楼举办高明区2017年“以案释法百千万公益行”暨“双百”法治专题讲座。街道司法所、村(居)委等相关人员共40人参加了会议。

(荷城街道)

 

421 区国土城建和水务局组成相关检查组分别深入到荷城街道、杨和镇和明城镇进行防汛安全检查通过实地察看了达标加固工程施工建设堤段,检查组听取防洪工程建设、运行、管理情况进行工作汇报,并检查相关三防工作落实及水利工程安全生产情况。

(区国土城建水务局(水务))

 

421  高明公安防火大队联合各单位开展消防安全专项排查整治行动,对辖区单位进行突击检查。主要检查学校消防设施设备情况和木具、家具厂消防安全情况。对检查发现的学校存在消防栓水枪枪头配备不齐等隐患,检查组当即发出整改通知。

(区公安分局)

 

4 2425区城市管理监督考评中心派出六个实地考评小组分别到杨和镇、明城镇、更合镇开展城市管理暗检工作。

(区交通城管局(交通运输))

 

425 区教育局联合相关职能部门对区内学校、幼托园所开展2017年学校安全生产执法监察联合行动,检查学校安全教育与管理、治安与消防安全、食品卫生、疾病防控、校舍安全等工作情况,并提出相关整改意见。

                                                                       (区教育局)

 

427上午 区政府召开全区安全生产暨第二季度防范重特大事故会议,总结我区第一季度安全生产工作,分析研判当前安全形势,部署我区特别防护期事故防控工作。

                                                                        (区安监局)

 

427晚,区总工会在世纪广场举办高明区2017年庆五一“建功在企业、和谐促发展”表彰晚会暨职工全健排舞启动仪式,对先进个人和先进单位进行表彰,大力弘扬劳动精神、工匠精神。

(区总工会)